На практике зачастую командование отказывает военнослужащим в праве на получение жилья в случаях, когда они были обеспечены жилыми помещениями от государства в качестве членов семей других граждан, распорядились ими по своему усмотрению и не могут предоставить документы об их сдаче уполномоченным жилищным органам. Суды, как правило, такие решения органов военного управления признают законными.
Причиной тому являются противоречивые положения статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Одно из них указывает на то, что обеспечение военнослужащих постоянным жильем за счет государства осуществляется по общему правилу один раз, а при наступлении определенных обстоятельств (увеличение состава семьи, увольнение с военной службы и др.) повторная реализация права на бесплатное жилье возможна только после сдачи уполномоченным органам ранее предоставленной квартиры. Другое позволяет без сдачи ранее полученной квартиры повторно предоставить жилье тем лицам, которые были обеспечены жилыми помещениями в составе семьи других военнослужащих и иных граждан.
Однако Конституционный Суд Российской Федерации такую правоприменительную практику признал противоречащей Конституции Российской Федерации.
В своем Постановлении от 12 февраля 2025 г. № 7-П он указал, что получение жилья военнослужащим от государства в составе семьи других родственников не может препятствовать самостоятельной реализации его права на жилье при наличии на то законных оснований. Соответственно, до внесения изменений в законодательство военнослужащих, ранее обеспеченных жильем в составе семьи других лиц, следует ставить на жилищный учет, если они отвечают критериям нуждаемости, предусмотренным статьями 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Во исполнение данного решения Конституционного Суда Российской Федерации подлежат проработке изменения в соответствующие ведомственные нормативные правовые акты.
Абаканский транспортный прокурор
Д.Я. Бажан
27.06.2025